Handikappförbunden genomför ett stort förändringsarbete för att öka demokrati, delaktighet och därmed kvalitén på det förbundsgemensamma arbetet. I den processen har bland annat stadgarnas roll diskuterats. Som en del av utvecklingen mot ett mer demokratiskt och politiskt Handikappförbunden, har årsmötet 19 maj 2010 beslutat om fyra principiella förändringar som ska börja gälla från och med 2011:
1. Handikappförbundens högsta beslutande organ sammanträder vart annat år och kallas för kongress.
2. Länssamarbetsorgan som ägs till minst 75 procent av lokal- eller distriktsföreningar till medlemsförbund i Handikappförbunden har rätt att motionera till kongress samt närvara och yttra sig i frågor som rör region, län eller kommun.
3. Antalet ledamöter i Handikappförbundens styrelse utökas till nio ordinarie ledamöter. Under övergångsåret valdes därför fem styrelseledamöter ledamöter in (tre omval, två nyval). Ordföranden och tre ledamöter med ett år kvar kvarstår.
4. Undantag från medlemsvillkoren kan göras enligt särskild anledning.
Antagna av Handikappförbundens årsmöte den 14 maj 2003.
Ändringar antagna av Handikappförbundens årsmöte 10 maj 2006.
Ändringar antagna av Handikappförbundens årsmöte 9 maj 2007 .
Övergångsstadgar antagna av Handikappförbundens årsmöte 19 maj 2010.
Organisationens namn är "Handikappförbundens samarbetsorgan". Dess engelska namn är ”The Swedish Disability Federation”.
"Handikappförbundens samarbetsorgan" har bildats och består av rikstäckande handikappförbund. Det är partipolitiskt och religiöst obundet. Genom Handikappförbunden arbetar medlemsförbunden tillsammans och lämnar varandra stöd. Till grund för samarbetet ska ligga dessa stadgar.
Handikappförbundens - mål är att uppnå ett samhälle för alla- uppgift är att verka för att medlemsförbundens intressen i gemensamma och övergripande frågor tas till vara i samhället och att i dessa frågor samordna förbundens insatser.
Mom 3. HandikappdefinitionGenom medlemskap i samarbetsorganet ansluter sig förbunden till samarbetsorganets handikappdefinition.
Mom 1. Medlemskapsvillkor Medlemskap kan beviljas rikstäckande handikappförbund vars ändamål står i överensstämmelse med Handikappförbundens stadgar. Med sådant förbund jämställs samarbetsorgan för små handikappgrupper och ungdomshandikapporganisationer.
Med ”rikstäckande” menas att förbundet har minst en förening i hälften av alla län/ regioner och att förbundet ska ha minst 1000 medlemmar.
Kommentar: Detta avser inte förbund som är medlemmar innan ändringen 2006-05-10.
Undantag för villkoret ”rikstäckande” kan göras för förbund som motiverar detta till styrelsen.
Med ”Handikappförbund” menas förbund, som har en bred intressepolitisk verksamhet omfattande minst fem samhällsområden.
Med ”vars ändamål står i överensstämmelse med Handikappförbundens stadgar” menas att detta ska framgå av det ansökande förbundets stadgar och/eller principprogram eller annan programhandling.
Förbundet ska ansluta sig till samt uppfylla följande villkor i § 2 mom 1:
1) att medlemmar med funktionsnedsättning utgör mer än hälften av ledamöterna i styrelse och andra beslutande församlingar. I detta avseende jämställs
a) närstående till barn med funktionsnedsättningar samt
b) närstående till vuxna, som på grund av sina funktionsnedsättningar behöver stöd för att kunna tillvarata sina rättigheter i samhället
Kommentar: Detta avser inte förbund som är medlemmar innan ändringen 2006-05-10
2) att vara representativ för den handikappgrupp det företräder
3) att ha en demokratisk uppbyggnad
Med ”att ha en demokratisk uppbyggnad” menas att förbundet består av lokala eller regionala föreningar, som i sin tur genom ombud på årsmöten/kongresser e dyl beslutar om förbundets verksamhet och organisation
4) att bygga på enskilda personers medlemskap med fritt tillträde för alla, som uppfyller medlemsförbundets medlemsvillkor.
Med ”att bygga på enskilda personers medlemskap med fritt tillträde för alla, som uppfyller medlemsförbundets medlemsvillkor” menas att förbundet inte tillåter företag och andra organisationer att vara fullvärdiga medlemmar med rösträtt.
Mom 2. AnsökningshandlingarOrganisation som söker inträde ska i en särskild ansökningsblankett deklarera att man ansluter sig till Handikappförbundens mål och uppgift. Organisationen ska redovisa program och stadgar samt handlingar, som visar att organisationen i övrigt uppfyller medlemskapsvillkoren samt är en stabil organisation.
Mom 3. Beslut om medlemskapKongress eller ordförandemöte beslutar om medlemskap.
Mom 4. MedlemsavgifterMedlemsförbunden erlägger avgifter i enlighet med beslut, som fattas av kongressen.
Samarbetsorganets beslutande forum är: - kongress- ordförandemöten - styrelsen
Styrelsen har till sitt förfogande ett kansli för beredning och verkställighet av styrelsens beslut.
Kongressen- är Handikappförbundens högsta beslutande organ. - består av förbundens ordförande samt styrelsens ordförande. Förbunden har möjlighet att utse ersättare för ordföranden. Ersättarna ska vara ledamöter i förbundets styrelse.- har inte rätt att uttala sig i frågor, som rör ett enskilt förbund om förbundet motsätter sig detta, så kallade kärnfrågor.
Mom 2. Yttrande- och förslagsrättSamarbetsorganets - övriga styrelseledamöter har närvaro-, yttrande- och förslagsrätt- revisorer har yttrande- och förslagsrätt i frågor som gäller Handikappförbundens ekonomi och förvaltning.
Representanter med fullmakt från läns- eller regionsamarbetsorgan som ägs till minst 75 procent av lokal- eller distriktsföreningar till medlemsförbund i Handikappförbunden (nedan kallade länssamarbetsorganen) har yttrande och förslagsrätt i frågor som rör läns- och lokalföreningars villkor.
Kongressen har rätt att ge en person yttranderätt i viss fråga eller för hela mötet.
Mom 3. Tid för kongressenKongress hålls vart annat år före maj månads utgång på tid som föregående kongress beslutar. Genom detta beslut har förbunden kallats till nästa kongress.
Mom 4. Extra kongressExtra kongress kallas för behandling av särskilda frågor om- styrelsen beslutar så eller - en tredjedel av förbunden begär det.
Extra kongress ska hållas senast två månader efter beslutet. Endast frågor som föranlett den extra kongressen får behandlas. I övrigt gäller samma regler som för ordinarie kongress.
Mom 5. Rätt att väcka förslagKongressen behandlar styrelsens förslag samt motioner från medlemsförbunden och länssamarbetsorgan. Motion ska ha inkommit till Handikappförbundens kansli för beredning senast tre månader före kongressen.
Mom 6. Handlingar till kongressenHandlingar, som ska behandlas på kongressen, ska sändas till ombud och medlemsförbund senast fem veckor före mötet.
Mom 7. Kongressens dagordningKongressen ska på sin dagordning behandla:1. Har kallelse skett i behörig ordning?2. Godkännande av röstlängd3. Val av mötesfunktionärera) Ordförandeb) Sekreterarec) Två justerare tillika rösträknare4. Fastställande av dag- och arbetsordning5. Behandling av styrelsens verksamhetsredovisning för de två föregående kalenderåren6. Behandling av bokslut för de två föregående kalenderåren7. Behandling av revisorernas berättelse för de föregående två kalenderåren8. Beslut om ansvarsfrihet för styrelsen9. Beslut om arvodesreglemente10. Val av ordinarie styrelseledamöter:- fem ledamöter välj för ett år. Ordföranden har samma befattning i ordförandemötet11. Val av revisorer för ett år,samt en ersättare på ett år. 12. Val av valberedning, minst 3 personer, för en kongressperiod samt sammankallande13. Beslut om inriktningsmål för kommande år 14. Behandling av styrelsens förslaga) Årsplan för nästa tvåårsperiodb) Övriga förslag15. Behandling av motioner från medlemsförbunden och länssamarbetsorganen.16. Beslut om a) medlemsavgift och b) rambudget för nästa tvåårsperiod.
Mom 8. Rätt att delegera beslutanderättKongressen har rätt att delegera sin beslutanderätt till ordförandemötet utom vad gäller punkterna 5-8, 10-13, 14 a samt16. Ordförandemöte kan dock förrätta fyllnadsval om någon av årsmötet vald post blir ledig under året.
Om kongressen inte kunnat fatta beslut på ovan nämnda punkter kan endast en extra kongress fatta beslut i kongressens ställe.
Inom ramen för sin beslutanderätt har styrelsen rätt att, genom en särskild delegationsordning, överföra sin beslutanderätt till ordföranden, grupper av förtroendevalda och tjänstemän eller generalsekreteraren. Styrelsen har inte rätt att delegera beslut om förslag till kongressen, delegationsordning, attestordning, upphandling av auktoriserade revisorer eller anställande av generalsekreterare.
Mom 9. Kongressens beslutsreglerVid beslut om antagande av ny medlem, uteslutning och upplösning fattas beslut med 2/3-dels majoritet.
Övriga beslut fattas med enkel majoritet. Vid lika röstetal gäller den mening som biträdes av styrelsens ordförande utom vid beslut om ansvarsfrihet då mötesordföranden har utslagsröst, eller vid val då lottning avgör. Val ska ske slutet om någon begär det.
Mom 1. Ordförandemötenas statusOrdförandemötena har rätt att fatta beslut i den ordning som stadgas i §5 mom 3.
Ordförandemötena består av förbundens ordförande samt Handikappförbundens styrelses ordförande. Förbunden har möjlighet att utse ersättare för ordföranden. Ersättarna ska vara ledamöter i förbundets styrelse.
Vid behandling av särskilda frågor kan också andra personer bjudas in till mötena.
Ordförandemötet har inte rätt att uttala sig i frågor, som rör ett enskilt förbund om förbundet motsätter sig detta, dvs förbundens kärnfrågor.
Mom 2. Yttrande- och förslagsrättHandikappförbundens - övriga styrelseledamöter har närvaro-, yttrande- och förslagsrätt- revisorer har yttrande- och förslagsrätt i frågor som gäller samarbetsorganets ekonomi och förvaltning. - Ordförandemötet har i övrigt rätt att besluta att ge en person yttranderätt i viss fråga eller för hela mötet.
Mom 3. Ordförandemötenas sammanträdenOrdförandemötenas sammanträdesdatum beslutas av kongressen. Genom detta beslut har förbunden kallats till ordförandemötena.
Enl § 4 mom 8 kan kongressen delegera till ordförandemötet att fatta beslut i följande frågor enligt kongressens dagordning:
pkt 9 Beslut om arvodesreglemente,
pkt 14b Behandling av styrelsens övriga förslag samt
pkt15 Behandling av motioner från medlemsförbunden.
Frågor, som ordförandemötet ska fatta beslut i, ska vara beredda av styrelsen, som ska förelägga ordförandemötet förslag till beslut.
Handlingar till sammanträden ska sändas till ordförande och medlemsförbund senast tre veckor före sammanträdet.
Mom 4. Extra ordförandemöteExtra ordförandemöte kallas för behandling av särskilda frågor om- styrelsen beslutar så eller - en tredjedel av förbunden begär det.
Extra ordförandemöte ska hållas senast två månader efter beslutet. Endast frågor som föranlett det extra ordförandemötet får behandlas. I övrigt gäller samma regler som för ordinarie ordförandemöte.
Mom 5. Rätt att väcka förslagMomentet utgår p g a föreslagna förändringar §5 mom 1 och 3.
Mom 6. Ordförandemötets beslutsreglerFör alla beslut samt vid val gäller enkel majoritet. Vid lika röstetal gäller den mening som biträdes av styrelsens ordförande utom vid val då lottning avgör. Val ska ske slutet om någon begär det.
Styrelsen - är Handikappförbundens verkställande och beredande organ. - ansvarar inför kongressen för Handikappförbundens förvaltning och ekonomi.- leder Handikappförbundens löpande verksamhet och- får, inom de ramar som kongressen beslutat, fatta behövliga beslut och företräda samarbetsorganet. - är beslutsmässig då mer än hälften av dess ledamöter är närvarande
Styrelsen består av nio ordinarie ledamöter.
Kongressen antar ett reglemente för valberedningen och arvodeskommittén. Reglementet anger de viktiga principerna för valberedningens och arvodeskommitténs arbete.
Handikappförbundens räkenskaper förs per kalenderår och ska jämte bokslut före 1 mars varje år överlämnas till revisorerna för granskning. Dessa lämnar sin revisionsberättelse i sådan tid att revisorernas berättelse kan sändas ut i stadgeenlig tid.
För granskning av Handikappförbundens förvaltning väljer kongressen två revisorer. Styrelsen utser, efter anbudsförfarande, i samråd med de förtroendevalda revisorerna en auktoriserad revisor.
Ett reglemente för revisorerna antas av kongressen.
Ändring av dessa stadgar sker genom beslut av årsmötet.
Medlemsförbund som bryter mot Handikappförbundens stadgar, skadar dess syften eller mål, ej längre uppfyller kriterierna för medlemskap i § 2 eller ej betalar beslutad medlemsavgift kan uteslutas. Beslut om uteslutning fattas av årsmötet med 2/3-dels majoritet.
Medlemsförbund som önskar utträde ur Handikappförbunden anmäler detta skriftligt till styrelsen senast tre månader före årsmötet, som beviljar utträdet. Medlemsavgift erläggs dock av förbundet för hela det år, då kongressen beviljat utträdet.
Handikappförbundens upplösning kan endast ske genom beslut med 2/3 majoritet vid två på varandra följande kongresser varav ett ska vara ordinarie. Vid upplösning övertar medlemsförbunden Handikappförbundens tillgångar och åtaganden.